Seguimos con nuestra serie sobre los campamentos de refugiados. Vamos a ocuparnos ahora de como se organiza el lugar en el interior.

Después de asegurar el lugar, el próximo paso es desarrollar la planificación y la ubicación de la infraestructura necesaria. Se debe utilizar un mapa y dibujar la red de carreteras que conduzcan al lugar. La zona debe dividirse en secciones y se deben tomar las decisiones correspondientes sobre la ubicación de las diferentes instalaciones.

La estructura del campamento para refugiados es basicamente de esta forma:

• Accesibilidad a los servicios: el campamento debe tener acceso por carretera durante todo el año. Dentro del mismo, los caminos deben brindar acceso a las principales instalaciones, de manera que las provisiones puedan entregarse a los centros de salud, bodegas de almacenamiento de alimentos, etc. Deben existir también caminos que conecten a las letrinas comunales para permitir el mantenimiento. Generalmente, no existen caminos entre los albergues, sino vías peatonales.
• Puertas y seguridad: por lo general, el gobierno anfitrión es responsable de la seguridad y vigilancia del campo mediante la policía local o fuerza militar. En muchos campamentos, estas entidades trabajan junto con los refugiados para implantar alguna clase de mecanismo de policía propio. La seguridad es un problema particular en campamentos que no están cercados con una valla. Teniendo en cuenta que los refugiados no tienen muchas pertenencias, la seguridad es generalmente una cuestión de garantía de seguridad personal para prevenir crímenes contra la población, como violaciones.
• Centro de recepción: cuando llegan nuevos refugiados hay que registrarlos en el centro de recepción donde se les da un documento que utilizan para probar su identidad como residentes, y que les sirve para darles el derecho a recibir las raciones de alimentos. También reciben su primer paquete de comida y otros elementos de ayuda, tales como mantas, ropa, y utensilios de cocina.
• Tiendas y dormitorios: están hechos normalmente con materiales locales, madera, láminas de metal, cobertores plásticos y divisiones. Cuando es posible, los refugiados construyen sus propios dormitorios con herramientas y con el suministro de otras ayudas. Los albergues generalmente tienen estufas para calentar y cocinar, aunque a menudo en climas cálidos las cocinas se encuentran al exterior. En situaciones de emergencia o en caso de que los materiales locales no estén disponibles, las agencias de ayuda pueden suministrar tiendas de campaña.
• Puntos de agua: debe existir por lo menos un sitio para la recolección de agua por cada doscientas a doscientas cincuenta personas. Los albergues no deben estar ubicados a más de cien metros de un punto de agua. La cantidad mínima de agua exigida en situaciones de emergencia es de por lo menos 5 litros de agua por persona, por día. Esta cantidad debe incrementarse de 30 a 40 litros por persona, tan pronto como sea posible, de modo que la gente tenga suficiente agua para cocina, higiene personal, lavado de utensilios y ropa.
• Bodegas de almacenamiento : los alimentos son generalmente almacenados en una tienda de campaña grande que sirve como bodega. Por razones de seguridad, las bodegas deben estar situadas cerca de las oficinas administrativas y cerca de la entrada al campamento, para que los camiones de suministro no tengan que desplazarse a través de las zonas pobladas.
• Puntos de distribución de alimentos: la distribución de alimentos puede hacerse en un lugar o repartirse entre varios (por ejemplo, dividiendo una población en cuatro o cinco puntos de distribución). Los refugiados no reciben alimentos todos los días. En vez de esto, se dan raciones para por lo menos una semana o hasta para un mes. El campamento se divide de manera que los alimentos se entreguen a diferentes personas, en días diferentes, para evitar las filas largas y el caos.
• Raciones de alimentos: las familias reciben raciones básicas que se designan para ajustarse al tipo de menú según la cultura. Por ejemplo, en algunos casos, se reparte arroz, mientras que en otras ocasiones es más apropiado repartir harina. La ración mínima diaria recomendada es de dos mil cien calorías por persona.

A continuación os presentamos un ejemplo de una ración mínima diaria de comida (gr. / p.p.= gramos por persona):

• Arroz, harina o maicena: 400 gr. /p.p.
• Fríjoles, arvejas o lentejas: 60 gr. /p.p.
• Aceite vegetal o aceite de mantequilla: 25 gr. /p.p.
• Mezcla de alimentos vitaminizada (por ejemplo, mezcla de grano de soya): 100gr./p.p.
• Azúcar: 15 gr. /p.p.
• Sal: 5 gr. /p.p.
• Total de calorías: 2 261
• Total de proteínas: 71,2 gramos
• Total de grasa: 47,9 gramos

Siguiendo con nuestra serie sobre campamentos de Refugiados, vamos a ver hoy como se hace la planificacion y la seleccion del lugar donde deben instalarse las tiendas y servicios.

Planificación

La planificación del campamento debe asegurar la organización más racional del espacio, donde instalamos las tiendas e instalaciones necesarias para el suministro de bienes esenciales, y los servicios. La planificación del lugar es normalmente responsabilidad del ACNUR (u otra agencia designada por el ACNUR), pero es normal que otras ONGs ayuden en la misma si se encuentran en el terreno. La coordinación interna de la agencia, y entre todas las agencias, es sumamenete importante durante la etapa de planificación.

Dos posibles situaciones pueden afectar nuestra planificacion:

1. Los refugiados ya se han instalado en un lugar por su cuenta, lo cual es generalmente el caso, por lo que los planificadores deben de concentrarse en mejorar o reorganizar el campo existente de acuerdo a las necesidades de la población.
2. La situación ideal, pero poco frecuente, es aquella donde la planificación puede llevarse a cabo antes de la llegada de los refugiados a un nuevo sitio. Se puede determinar con anticipación la configuración del área más adecuada y de acuerdo a las directrices.

En ambos escenarios, deben tomarse en consideración los siguientes principios:

• Debe de existir suficiente espacio físico. Deben evitarse los campamentos de alta densidad de población, ya que presentan un alto riesgo de transmisión de enfermedades, incendios, y problemas de seguridad.
• La planificación debe de ser a largo plazo, puesto que en algunos casos, los refugiados se pueden ver obligados a vivir en los campamentos por períodos de tiempo más largos que aquellos que se han previsto inicialmente.

Idealmente, deberían existir varios campamentos pequeños (de no más de diez mil habitantes) en vez de uno grande, ya que son más fáciles de gestionar, y tienen mayores probabilidades de llegar a ser autosuficientes. Desafortunadamente, esto es poco probable cuando existe una afluencia masiva de personas. Es importante que los refugiados puedan participar en la planificación, así se puede organizar el territorio de la mejor forma posible para que responda a sus necesidades. Cuando sea posible, deben emplearse los recursos locales (humanos y materiales), además de los estándares locales. También deben tomarse en cuenta los cambios climáticos debidos a las estaciones (por ejemplo, las épocas lluviosas o secas).

Selección del lugar

La selección del lugar es de crucial importancia, y se deben tener en consideración los siguientes criterios:

1. Seguridad y protección: el establecimiento del campamento debe hacerse en un área segura (por ejemplo, donde no haya existencia de minas), a una distancia razonable de la frontera y de las zonas de guerra.
2. Agua: debe haber disponibilidad de agua, bien sea en el sitio o alrededores.
3. Espacio: el área debe ser lo suficientemente grande para asegurar un espacio de 30m² por persona.
4. Accesibilidad: durante todas las estaciones se debe poder acceder a la zona (por ejemplo, acceso de camiones).
5. Riesgos de salud debidos al medio ambiente: debe evitarse, tanto como sea posible, la proximidad a lugares de criaderos de vectores transmisores de enfermedades mortales. Deben tomarse medidas preventivas cuando no sea posible evitarlas (por ejemplo, fumigación).
6. Población local: deben realizarse todos los esfuerzos para evitar tensiones que puedan surgir entre las comunidades locales y las comunidades de refugiados, por ejemplo, deben respetarse los derechos legales y tradicionales sobre los terrenos.
7. Ubicación: es importante que el terreno tenga laderas o inclinaciones que permitan el drenaje natural del agua de lluvia.
8. Cuando se seleccione el lugar deben considerarse también las fuentes de energía, particularmente debido a la deforestación que resulte del uso de madera como combustible para cocinar, puede ocasionar problemas ecológicos y políticos.

Como veis no es facil tener en cuenta todos estos factores, pero hay que trabajar por que se cumplan el maximo de ellos ya que esto nos garantiza que el campo estara en las mejores condiciones posibles para ser habitado por un periodo de tiempo indeterminado.

Empezamos hoy en Cooperantes una serie de entradas sobre los Campos de Refugiados. Para muchos de vosotros que trabajais en el terreno en paises donde la poblacion refugiada es alta, es interesante conocer un poco mas a fondo como se organizan y funcionan estas infrastructuras. Tambien todos aquellos que esteis interesados en el tema esperamos que encontreis interesante esta serie que tendra varios posts repartidos a lo largo de la semana.

Campamentos de Refugiados (I): Introduccion

Diseñados como hogares temporales para solucionar una crisis, los campamentos de refugiados tienden la mayor parte de las veces a convertirse en hogares permanentes, o a largo plazo, para una poblacion que ha huido de su pais natal. La construcción de un campamento para refugiados es, por tanto, un proceso complicado que requiere habilidades técnicas, políticas y diplomáticas. Aunque cada campamento es diferente, al igual que cada situación es única, existen elementos comunes que deben considerarse cuando se construye uno. Básicamente existen tres etapas en la construcción de un campamento para refugiados: planificación, selección del lugar y organización del campamento.

Teniendo en cuenta que los campamentos se instalan generalmente de modo improvisado y se diseñan para cubrir necesidades humanas básicas durante un período corto; hemos de tener en cuenta que podemos encontrarnos con una crisis humanitaria en su interior cuando las guerras civiles u otro tipo de problemas impiden el retorno de los habitantes, o cuando los niños básicamente crecen en los campamentos.

Empezaremos comentando las instalaciones básicas, que han de constar de lo siguiente:

• instalaciones para dormir (tiendas de campaña)
• instalaciones sanitarias (de lavado y baños)
• servicios médicos
• equipos de comunicaciones

A partir de aqui podemos ir mejorando y añadiendo otras zonas, pero si una de estos cuatro elementos faltan, el campamento y sus organizadores tendran serios problemas para proporcionar a la poblacion elementos basicos para su supervivencia.

"LA COOPERACION EN LA EDUCACION EN MARRUECOS: PRIMERAS JORNADAS SOBRE LA EDUCACION PREESCOLAR Y PRIMARIA EN MARRUECOS"

El objetivo de este proyecto es promover y defender el Derecho a la Educacion en el ambito comun de Andaluci­a y Marruecos, centrandose en los ciclos de infantil y primaria. La actividad central es la celebracion de unas Jornadas en Sevilla los di­as 8 y 9 de Noviembre de 2007. De cara a este evento distribuiremos un documento marco con los temas que se abordaran y se realizara un documental sobre la realidad de la educacion en el pais vecino. Pasadas las Jornadas, se publicaran sus conclusiones. Ademas se celebraran sendas mesas redondas en Granada, el di­a 29 de Noviembre, y en Cordoba, el 3 de Diciembre.

Estas actividades forman parte de la celebracion de PROYECTO SOLIDARIO del Di­a de los Derechos del Niño, cuya efemerides es el 20 de Noviembre. Estan dirigidas a miembros de ONGD, responsables de diferentes instituciones relacionadas con la educacion o con Marruecos, asociaciones, sindicatos, administraciones, medios de comunicacion, instituciones de investigacion, de enseñanza, y personas relacionadas con este tema, estudiantes y poblacion en general interesada.

Para mas informacion e inscripciones podeis echar un vistazo en los enlaces que pasamos a continuacion:

http://www.proyectosolidario.org
http://www.compartiendorealidades.org

Todos sabeis que el fenomeno de la immigracion, de personas desplazadas y de refugiados en busca de asilo en un tercer pais es algo en auge en los ultimos años debido a numerosos factores y coyunturas a nivel mundial. Si teneis curiosidad por conocer desde cuando se conocen estas situaciones, aqui os traemos un pequeño articulo de uno de los colaboradores de RESPECT que os puede interesar:

“El concepto del asilo ha existido durante por lo menos 3 500 años y se puede encontrar, de una forma u otra, en los textos y tradiciones de varias sociedades antiguas. A mitad del segundo milenio A.C., cuando entidades similares a los países modernos con fronteras claramente delineadas empezaron a formarse en el Medio Oriente, los líderes de esas zonas acordaron varios tratados al respecto. Estos acuerdos incluyeron disposiciones para la protección de fugitivos internacionales.

Por ejemplo, un rey hitita firmó un tratado con el líder de otro país en el cual declaró, “en lo referente a un refugiado, yo afirmo bajo juramento lo siguiente: cuando un refugiado viene de tu tierra a la mía él no será enviado de regreso. El expulsar a un refugiado de la tierra de los hititas no es correcto”. En el siglo XIV A.C., otro rey hitita, Urhi-Teshup; quien había sido depuesto por su tío, recibió refugio del faraón egipcio Ramsés II. En el siglo VII A.C., un rey asirio, Asurbanipal; se refirió a un refugiado proveniente de la tierra de Elam como a “alguien que ha tomado posesión de mis pies reales” -queriendo decir que el refugiado había pedido y recibido asilo.

En la Grecia antigua, numerosos asilos religiosos internos fueron establecidos. Sin embargo, la idea de ofrecer asilo externo también existía. Heródoto menciona el caso de Adrasto, un frigio que huyó de Sardis en Lidia (la Turquía de hoy) después de haber matado accidentalmente a su hermano. Al presentarse Adrasto en el palacio de Creso, éste le da la bienvenida y le dice que puede quedarse el tiempo que quiera. El concepto del asilo también aparece en las obras dramáticas de la Grecia antigua. En la tragedia de Sófocles, Edipo, Teseo -el rey ateniense en Colona- recibe con compasión al exilado Edipo.

En el año 8 D.C., el poeta romano Ovidio fue expulsado por el emperador Augusto a la ciudad de Tomis en el Mar Negro (lugar en el que hoy se encuentra Constanza en Rumania), ubicada en los límites del imperio. Según cuenta Ovidio en Tristia (Tristezas), los habitantes de dicha ciudad lo recibieron con simpatía. A pesar de que él continuó considerándolos “bárbaros,” Ovidio se sintió conmovido por su hospitalidad, aprendió su idioma -el gético- y siguió viviendo entre ellos hasta su muerte en el año 17.

En el Libro de los Números del Antiguo Testamento (35:9-15), Moisés designa seis ciudades como lugares de refugio, “tanto para los hijos de Israel, como para el extranjero, y para el que more entre ellos”. En el Nuevo Testamento, el Evangelio de San Mateo se refiere al niño Jesús y su familia como refugiados que vienen huyendo a Egipto. El asilo fue reconocido por primera vez bajo la ley romana en el siglo IV D.C., y su cobertura geográfica se fue extendiendo gradualmente. En el siglo VI, el emperador Justiniano-en anticipación a las leyes modernas sobre el asilo-limitó el privilegio para la gente que no fuese culpable de crímenes graves.

Desde tiempos antiguos, el asilo ha tenido dimensiones tanto políticas como humanitarias. La práctica antigua de ofrecer asilo interno en los lugares sagrados -casi siempre de manera temporal en lugar de permanente- reflejó el respeto por los dioses y la iglesia. En contraste, los reyes, las repúblicas, y las ciudades libres ofrecían asilo para demostrar su soberanía.

Con el crecimiento del poder de la monarquía, el derecho de otorgar asilo pasó cada vez más a manos del gobierno, mientras que la santidad del asilo interno en los lugares sagrados declinó. En el siglo XVI, por ejemplo, el rey Enrique VIII de Inglaterra abolió muchos de los santuarios religiosos y designó siete “ciudades de asilo” en su lugar.

La revocación del Edicto de Nantes en 1685, que forzó la huida de 250,000 protestantes franceses (los hugonotes) del país, marcó el comienzo de la tradición moderna del sistema de asilo en Europa. Este evento causó que el Marqués de Brandenburgo proclamara el Edicto de Potsdam permitiendo la entrada y estadía de los hugonotes en su territorio. Al término de la Revolución Francesa, la categoría de los refugiados huyendo de la persecución política en lugar de religiosa empezó a ganar prominencia. Aunque la primera vez que el término “el derecho a asilo” fue usado data de 1725, el asilo continuó siendo considerado como una prerrogativa del soberano en lugar de un derecho individual a ser protegido. Esta noción continúa hasta los primeros años del siglo XX.”